一、稻米產業的重要性
一、維持國內糧食供應與糧食安全
稻米是臺灣主要糧食作物之一,具有穩定供應、儲存及調度等特性。建立穩定的國內稻米生產體系,有助於降低對國際糧食市場的依賴,並提升面對國際供應鏈中斷、極端氣候及國際價格波動時的糧食調度能力。 依據農糧署公布的114年全年稻米生產統計,臺灣全年水稻種植面積為233,838公頃,平均每公頃糙米產量為5,327公斤,全年糙米總生產量為1,245,257公噸,顯示稻米仍是國內農業生產的重要作物。
| 項目 | 114年統計數據 |
|---|---|
| 全年水稻種植面積 | 233,838公頃 |
| 實際收穫面積 | 233,748公頃 |
| 平均每公頃糙米產量 | 5,327公斤 |
| 全年糙米總生產量 | 1,245,257公噸 |
| 第一期作平均產量 | 5,850公斤/公頃 |
| 第二期作平均產量 | 4,306公斤/公頃 |
資料來源:農糧署114年第2期農情報告,114年全年稻米生產情形。產量單位為糙米,並非稻穀或白米。
二、維持農業生產環境與農村發展
水稻生產與臺灣農村聚落、灌溉系統及農地利用具有密切關係。水田除提供稻米生產空間,也能透過田間蓄水、土壤入滲及蒸發散作用,參與農業水循環及區域微氣候調節。 水田具有蓄積降雨及調節地表逕流的功能,田間水分透過土壤入滲,也有助於地下水補注。稻田生產環境同時提供水生及陸生生物棲地,對農業生態系統具有一定的支持作用。 稻米生產亦帶動育苗、農機服務、肥料資材、碾米加工、倉儲運輸及農產品銷售等相關產業,形成完整的農業產業鏈,對維持農村就業及地方經濟具有實質貢獻。
三、提升稻米品質與產業附加價值
隨著消費者對食品品質、營養及生產履歷的重視,國內稻米產業逐步朝向優質化、品牌化及多元利用發展。透過品種改良、合理化施肥、適期收穫、乾燥調製及儲藏管理,可提升稻米外觀品質與食味品質。 稻米品質評估項目包括:
| 品質類別 | 主要分析項目 | 產業應用 |
|---|---|---|
| 碾米品質 | 糙米率、白米率、完整米率 | 評估加工效率及商品產出 |
| 外觀品質 | 透明度、白堊質粒率、白堊面積 | 評估外觀等級及商品價值 |
| 理化品質 | 直鏈澱粉、蛋白質、水分含量 | 評估米飯理化特性 |
| 食味品質 | 硬度、黏性、彈性、食味值 | 評估消費者食用品質 |
| 安全品質 | 農藥殘留及相關食品安全檢驗 | 確保產品符合法規要求 |
此外,可利用稻米加工技術發展米穀粉、米製點心、預熟米及其他多元加工產品,增加國產稻米的使用方式與市場價值。
四、發展有機稻米與環境友善生產
有機稻米生產依循生態平衡及養分循環原理,排除化學肥料、化學農藥及基因改造生物及其產品的使用,並透過適當的田間管理維持土壤肥力及生產環境。 有機水稻的推動可結合輪作、綠肥栽培、有機質資材應用、田間生態管理及病蟲害整合防治,減少對合成化學資材的依賴。 對農民而言,有機稻米可透過驗證及品牌經營建立市場區隔;對消費者而言,有機驗證提供產品生產與管理過程的制度性資訊。透過生產者與消費市場的連結,可建立兼顧農民收益及環境維護的稻米產業模式。
五、因應氣候變遷與提升產業韌性
近年農業生產面臨高溫、降雨分布改變、乾旱及極端氣候等風險。水稻生產應持續發展耐逆境品種、節水灌溉、合理化施肥及適期收穫等技術,降低氣候變遷對產量與品質的影響。 政府自114年起推動「糧食產業全面升級計畫」,透過擴大稻米產銷契作集團產區、調整公糧輔導收購價格、獎勵轉作雜糧及強化天災風險韌性等措施,改善稻米產業結構,提升農民收益及生產韌性。 稻米產業未來應持續兼顧糧食供應、農民收益、產品品質及生產環境,建立具有競爭力與永續性的國內稻米產業。