花蓮地區農村社區人力活化運用與輔導－以光復自強外役監團及吉安耕新團為例--結果與討論--06 - 農業知識入口網

四、措施計畫之管理及輔導

（一）外役監團

有關外僱組成員的挑選，獄方會先徵詢受刑人意願，選擇少違規、個性較穩定者，因為需長時間在戶外工作，排除有慢性病者的受刑人。外役監的受刑人，刑期不長，短則數月，長則2 年，因此成員流動率頗高，期間可以返家探親，不太會利用在監外工作時逃跑，戒護管理員表示，比較需要擔心的是工作時發生意外受傷，不過由於事先篩選工作環境與內容，近年都沒有發生意外。

獄方無特別為外僱組安排訓練課程，而是讓受刑人從做中學習相關農務技巧，此外，獄方有從外僱組內的受刑人選出小組長，小組長會特別指導新進人員。參加缺工2.0 計畫後，光豐地區農會有特別安排當地百大青農為外役監團講解雜糧及野菜栽培課程，以備未來上工之需。外役監團剛到新農場上工時，場主會先講解農場環境、安全注意事項、工作技巧及示範操作，獄方安排1 名戒護科管理員隨行，全程看管受刑人，指導相關工作技巧。獄方於接獲新的農場派工訊息時，會安排作業組及戒護組人員事共同前往農場勘察場地，確認工作環境的安全性、環境不宜太複雜造成管理不便，和場主約定，不讓受刑人使用重機具及噴施農藥，以免發生危險。場主也必須提供中午休息處所及簡易沖洗設施，讓受刑人中午得以沖澡、緩解疲勞。飲用水及午餐由獄方準備，有專車送達工作地點，僱主無需提供點心，天氣炎熱時，獄方還備有冰塊，避免受刑人中暑。獄方每月收到場主支付的工資後，會先扣除賠償金、伙食費及行政費用等，剩下才是給受刑人的勞作金及獎金，推算受刑人實際可以領到的勞作金剩不到一半，且必須強制儲蓄。獄方每個月考核各作業組，包括2 個外僱組在內，評分項目有操性、作業及教化等3 項，成績優良者可以獲得當月獎勵金，也有利於放假、縮短刑期或假釋。