生態農業與里山倡議國際研討會--生態農業及里山倡議在台灣之發展與展望-10 - 農業知識入口網

四、臺灣生態農業與里山倡議的展望
臺灣生態農業觀念較之國外起步晚，相關措施與政策也較不完善，然而國際上有許多國家已經行之有年。雖然各國國情不同，但仍可作為臺灣未來發展生態農業的借鏡。依據OECD報告(黃琮琪等，2012) 指出，農業「不再是鄉村經濟體的支柱」，在「新鄉村範例」(new rural paradigm) 活動中，提出擁護「整合方式」(integrated approaches) 來改變鄉村發展的操作模式，因此「注重地點而非部門」(a focus on places instead of sector) 及「注重投資而非補貼」(focus on investments instead of subsides)。在臺灣農業主要是以集約方式經營，如目前仍然在實施肥料價差的農業補貼，而過度施用化學肥料，造成地力的減退與環境嚴重傷害；在農藥的使用方面，主要聚焦在供應鏈末端農產品藥物殘留之檢測，而相對缺乏最適農藥使用建議及非農藥防治法的相關研究與措施，雖然因作物、季節、區域等因素可能導致用藥差異而難以落實，然而這些基礎研究卻是真正執行由源頭之農藥減量的重要資訊，否則農民往往過量用藥而造成農業環境與生物多樣性，以及糧食不安全等問題(陳郁惠等，2011)。
臺灣急需檢討不具效率之農業補貼方式，及建立政策評估機制以面對國際上的高度自由化及氣候變遷趨勢，並且也需要面對農業經營規模小、農民老年化、農業生產成本高與競爭力不足等問題(許玉雪等，2012)。鼓勵有機生產是我國目前對環境友善議題的主要推動措施之一，此經營方式雖有益農業生態環境，但因獲利性及易受鄰田影響等問題，使農民參與比例仍低；反觀肥料補貼與休耕給付措施之實施卻可能間接地對農業環境產生負面的外部影響，導致化學農藥與肥料使用過量，是現階段亟需改善的現象(陳郁惠等，2011)。