農業經營專區建立農地農用典範-以臺中市新社區農業經營專區為例
行政院農業委員會( 以下簡稱農委會)推動農業經營專區以農民團體如農會或合作社為營運主體,選定毗鄰農地,採契約化機制,由農民自願維護優良農地而永續經營,營運主體整合主導專區內人、地、水、產業等資源,農委會聘請專家及改良場研究人員輔導,同時每年訂定專區評估指標,針對價值組織與區域農地利用範圍,依適地適作、市場需求與產銷潛力等評估專區產業法展並嚴格考核,期透過管理制度化以降低生產成本,生產條件標準化以強化經營效益,運作集團化以增加競爭優勢,以發揮產業規模化,期許成為領頭羊,帶領地方產業發展。
農業經營專區的運作包含「農地利用」、「組織整合」、「培育訓練」、「產銷經營」、「友善環境」等五大面向,「農地利用面」為本計畫核心運作構面,亦為農地農用之關鍵指標,透過專區平臺、輪作制度等來活化休耕地。「組織整合」方面,除營運主體外,另成立推動小組、技術小組、諮詢小組等,其中推動小組以核心農友為主,協助專區內事務推動,技術小組為試驗改良場所專家,協助生產技術服務與諮詢,諮詢小組通常為縣市政府及相關單位人員,協助專區事務發展與行政業務諮詢,另因應專區產業發展而成立農業產銷班或經營班等。「培育訓練」方面,依專區發展整合區內農民進行培訓,包含教育訓練、觀摩、青年農民培訓等。「產銷經營」方面,包含建立標準化生產作業、共同採購、導入安全認驗證、契作、通路拓展、品牌行銷等。友善環境方面,包含合理化施肥、共同防治、降低化學農藥與肥料使用,以維護專區生產環境。
本場輔導臺中市新社區之香菇及葡萄與外埔區之芋頭、南投縣魚池鄉之紅茶以及彰化縣福興鄉之牧草等4 個農會6 專區,其中新社具3 個專區,總面積1418.63 公頃,且成立時間最悠久,以下以新社區為例,介紹農業經營專區的基本運作與成效。
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